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코레일·SH, 기반시설 먼저 조성
민간업체가 20개 부지 분양받아
2030년 이후 차례로 빌딩 완공

서울시는 용산 철도정비창 부지 개발 사업을 '공공 주도' 방식으로 추진한다. 2013년 민간 사업자가 전체 부지를 '통개발' 하다가 자금난에 빠지며 사업이 무산된 경험이 있기 때문이다.

서울시가 5일 발표한 '용산 국제업무지구 개발계획안'에 따르면, 이번에는 부지를 소유한 코레일과 SH서울주택도시공사가 사업 시행사로 도로, 공원 등 기반 시설을 먼저 조성하고 민간 사업자들이 20개로 쪼개진 부지를 각각 분양받아 개발한다. 기반 시설 조성 공사는 내년에 착공해 2028년 준공하는 게 목표다.

민간 사업자들은 부지를 분양받아 각자 자기 사업 계획에 따라 빌딩을 올리기만 하면 된다. 서울시 관계자는 "각 사업자가 조달해야 하는 자금 부담이 줄어들고 사업 추진 속도도 빨라질 것"이라며 "2030년 이후 순차적으로 빌딩이 들어설 것으로 예상한다"고 말했다.

총사업비는 51조1000억원으로 추산된다. 공공이 14조3000억원, 민간이 36조8000억원을 투자해야 한다.

문제는 사업성이다. 총 사업비가 11년 전(31조원)에 비해 20조원가량 증가한데다 건설 경기 침체 등으로 자금 조달 여건도 녹록지 않은 상황이기 때문이다.

이에 대해 박합수 건국대 부동산대학원 겸임교수는 "민간 사업자의 자금 조달 능력에 따라 사업의 성패가 좌지우지된 2013년에 비해 사업 안정성이 더 높아졌다고 본다"며 "기반시설이 준공하고 민간 사업자들이 공사에 들어가는 시점은 4년 뒤인 2028년으로 지금 기준으로 사업성을 판단하면 안 된다"고 했다. 고종완 한국자산관리연구원장은 "장기 프로젝트라 글로벌 경기 침체 등 리스크에 철저히 대비해야 한다"고 했다.

서울시 관계자는 "용산 국제업무지구는 상주 인구만 7만명에 달해 경기 과천(인구 8만명) 크기의 신도시를 서울 한가운데 짓는 것과 같다"며 "2030년 이후 인근 한남뉴타운 등도 입주하면 용산 일대가 천지개벽할 것"이라고 했다. 기고자 : 김휘원 기자
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