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코너 몰린 화물연대, 파업 접고 운송재개

화물연대가 9일 조합원 투표를 통해 총파업을 접으면서 집단 운송 거부 사태는 16일 만에 종료됐다. 정부와 노동계에선 화물연대가 3대 파업 승부처에서 모두 완패한 결과라는 분석이 나온다.

①업무개시명령

이번 파업의 첫 분수령은 정부가 지난달 29일 사상 처음으로 시멘트 화물 기사들에게 업무개시명령을 발동했을 때였다. 화물연대가 운송의 80%를 담당하는 시멘트 분야는 대표적인 화물연대 장악 품목이어서 여기에서의 승패가 파업 전체의 승부와 직결되는 상황이었다. 정부는 대통령실까지 나서 업무개시명령 발동을 위한 법적 요건 등을 검토하며 만반의 준비를 했다. 그러나 화물연대 지도부 사이에선 '설마 발동을 하겠느냐'는 분위기가 강했다고 한다.

정부 고위 관계자는 "국토부와 화물연대의 1차 협상이 있었던 지난달 28일 이전부터 정부가 업무개시명령을 적극 검토하고 있다는 얘기가 언론을 통해 많이 나왔다"며 "그런데 1차 협상에서 화물연대는 업무개시명령 얘기는 전혀 꺼내지 않았다"고 했다. 화물업계 관계자는 "도로 물류를 지배하고 있는 화물연대를 상대로 정부가 감히 전쟁 선포를 할 수 있겠느냐는 오만함, 안이함이 팽배했다"며 "업무개시명령 대비책이 거의 없었다"고 했다.

이로 인해 협상 하루 뒤인 지난달 29일 정부가 업무개시명령을 발동하자, 화물연대 지도부는 구체적인 대책을 하달하지 못했고 불안해진 화물연대 현장 기사들의 이탈이 본격화됐다는 얘기다. 실제 업무개시명령 발동 다음 날 시멘트 출하량은 전날보다 2배가량 증가했고, 정유 출하량도 평시의 82% 수준까지 올라갔다.

②여론

여론에서도 화물연대는 완패했다는 평가를 받는다. 9일 발표된 여론조사 업체 갤럽 조사에서도 응답자의 71%가 '화물연대가 우선 복귀해 (정부와) 협상해야 한다'고 답했다. 정부 관계자는 "주택담보대출 등을 받은 많은 사람이 현재 고물가로 인한 고금리에 시달리고 있다"며 "화물연대가 주장하는 안전운임제(적정 운임 보장제) 확대는 물가를 자극할 수 있어 여론의 호응을 얻기 어려운 상황이었다"고 했다. 시멘트·컨테이너의 경우 안전운임제 도입 후 운임이 20~30% 올랐는데, 적용 품목을 확대하면 운송비가 올라 물가 상승 및 금리 인상을 더 부채질할 것이란 정부 논리가 먹혀들었다는 것이다.

또 지난 6월에도 총파업을 했던 화물연대가 2003년에 이어 '한 해 두 번' 파업을 벌인 것도 여론에 악영향을 끼쳤다는 지적이 나온다. 이 때문에 화물연대가 생계와 무관한 '정치 파업'을 벌이고 있다는 인상을 강하게 심어주게 됐다는 얘기다. 지난달 2일 수도권 전철과 전국 열차를 운용하는 전국철도노조가 임금·단체협상에 합의하면서 예고했던 파업을 철회한 것도 부정적 여론 때문이라는 분석이 많다. 당초 민주노총은 산하 화물연대와 철도노조를 통해 도로와 철도의 물류 운송을 모두 중단하는 '교통 총파업'으로 정부를 압박하려 했지만 철도노조가 파업 대열에서 이탈하면서 화물연대의 파업 동력까지 급격히 꺼졌다는 것이다.

③MZ세대

화물연대의 '백기 투항'에 MZ세대(1980년대 초~2000년대 초 출생 세대)의 역할을 빼놓을 수 없다는 분석이 나온다. 화물연대 조합원 중 MZ세대 비율은 아직 낮은 편이다. 시멘트 운송 분야는 5.4%, 컨테이너는 7%, 정유는 6% 수준이다. 50대 비율이 절반에 육박할 정도로 가장 높다. 그러나 업무개시명령 발동과 철도노조의 이탈 직후 국토부에 먼저 전화를 걸어와 "업무개시명령서를 빨리 보내달라"고 요청한 화물기사 상당수가 20~30대였다고 한다. 자녀 양육 부담이 큰 50대 기사들뿐만 아니라 20~30대 기사들도 업무개시명령서 수령을 명분으로 운전대를 다시 잡고 싶어 했다는 뜻이다.

서울 지하철을 운영하는 서울교통공사의 노조 3곳 중 하나인 올바른노조도 지난달 30일 "명분 없는 파업"이라며 총파업에 불참했다. 작년 8월 만들어진 올바른노조는 조합원 90%가량이 20~30대 MZ세대로 구성됐다. 올바른노조의 불참은 서울교통공사의 파업 철회로 이어졌고, 이는 화물연대의 파업 동력까지 약화시켰다는 지적이 나왔다. 기고자 : 조백건 기자
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