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밀집도 측정해 참사 막자, 전문가들의 제언

154명이 숨진 '이태원 핼러윈 참사'를 계기로 사람들이 자발적으로 모이는 대규모 행사나 축제 때 시민들이 따라야 할 안전 수칙이 미흡하다는 지적이 잇따르고 있다. 전문가들은 사고가 재발하지 않도록 군중(群衆)이 특정 공간에 밀집할 경우 '밀집도'를 측정해 위험도를 평가하고, 그에 따라 사람들을 분산 배치하는 '인파 관리(crowd management)' 대책이 필요하다고 조언한다.

핼러윈 참사 전에는 한국 사회에서 대규모 행사 때 인파가 몰려 사람들이 압사할 수도 있다는 우려 자체가 많지 않았다. 작년 3월 행정안전부는 '지역축제장 안전관리 매뉴얼'을 내놨지만 여기에는 "적정 인원이 행사에 참여할 수 있도록 하는 등 안전관리 대책을 마련하라"고만 돼 있다. 어느 정도가 적정 인원인지 기준도 없이, 무단횡단이나 교통 혼잡을 막는 데 초점이 맞춰져 있었다.

전문가들은 이번 참사를 계기로 군중 밀집도에 관한 안전 기준을 마련해야 한다고 지적한다. 특정 행사에 참여하는 최대 인원을 제한할 수 있는 명확한 기준이 있어야 한다는 것이다. 영국 서퍽대 연구진은 1㎡당 6명이 모이면 사람들이 몸을 가누기 어렵게 되고 한꺼번에 넘어질 수 있어 위험하다고 봤다. 이번 참사 때는 300여 명이 18.24㎡(약 5.5평) 공간에 겹겹이 쓰러져 대규모 사상자가 났다. 당시 밀집도는 1㎡당 16명이 넘었다.

전문가들은 또 통제선을 설치해 사람들이 한쪽 방향으로만 움직이도록 동선(動線)을 잘 배분하면 사고 가능성이 크게 낮아진다고도 했다. 기고자 : 김경필 기자 오주비 기자
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